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發改委進一步穩定投資運行 疏解治理投資建設領域“堵點”

2019-12-06 10:55:00

  據發改委網站消息,近日,國家發改委發布《關于開展“投資法規執法檢查疏解治理投資堵點”專項行動的通知》(以下簡稱《通知》)。國家發改委介紹,這次專項行動將依法集中疏解治理一批投資“堵點”,圍繞行政審批、政策落地、建設條件落實等方面解決一批難點問題,提振社會信心,激發社會投資活力,挖掘擴大有效投資空間,進一步穩定投資運行。

  《通知》稱,該專項行動于2019年11月至2020年5月集中開展,深入查找和糾正國家政策不落地、執行“中梗阻”,行業準入存在“玻璃門”、“隱性門檻”等問題。

  《通知》指出,為強化“穩投資”政策措施落地,疏解治理投資建設領域“堵點”,優化投資環境,增強投資信心,激發社會投資活力,有效應對當前投資運行下行壓力,推動投資高質量發展,定于2019年11月至2020年5月,集中開展為期半年的“投資法規執法檢查疏解治理投資堵點”專項行動。

  專項行動主要內容方面,一是全面開展投資審批合法性審查。國家層面,由國家發改委組織各有關部門,對現行投資審批事項相關的部門規章、規范性文件進行合法性審查;地方層面,由各省級發展改革部門牽頭,組織有關部門,參照國家層面做法,對省、市、縣三級實施的審批事項進行全面審查和清理。

  二是疏解治理投資“堵點”,切實優化投資環境。具體包括:

  治理行政審批“堵點”。深入查找和糾正實際工作中違規增加審批事項、審批環節、前置要件、證明材料,審批效率低下,不同部門審批標準、要求不一致,違背項目單位意愿和違反項目前期工作規律及客觀實際、僵化套用“審批流程”、強行要求項目單位對有關審批事項先辦、后辦、代辦、等待一起辦等,設置所謂“審批前期服務環節”、對實質審查“體外循環”、對審批時間弄虛作假,強制指定中介服務機構、強制收費增加企業負擔等問題。

  治理投資政策“堵點”。深入查找和糾正國家政策不落地、執行“中梗阻”,規劃、產業政策等不完善、不清晰,要素資源價格和供給方式不透明、不可及,行業準入存在“玻璃門”、“隱性門檻”,招商引資工作中引資條件與當地投資政策、建設要求不銜接,導致“新官不理舊賬”、“新官亂改舊賬”、不按合同辦事、輕諾寡信等影響投資信心和預期的問題。

  治理建設條件落實“堵點”。深入查找和糾正空間規劃、發展建設規劃和投資政策不銜接,重大項目推進機制不健全,落實建設條件會商協調工作薄弱,政府投資資金下達、撥付不及時不到位,因參與三條控制線劃定工作不夠導致論證不充分、脫離實際以及劃定沖突和邊界矛盾解決不到位等問題。

  疏解數據“堵點”。深入查找和糾正投資管理工作和投資統計脫節,對投資統計制度改革的實際影響認識不到位、對項目單位及時報送數據督促不夠、投資數據入統不及時不全面導致數據失真等問題。

  《通知》還提出,要進一步落實促進民間投資及規范推廣政府和社會資本合作(PPP)的政策措施;聚焦《政府投資條例》和《企業投資項目核準和備案管理條例》加快實施,完善投資法規制度體系;深化全國投資項目在線審批監管平臺建設應用,創新投資管理和服務方式;落實法定職能,開展投資項目事中事后監管等。

來源:中國發展網

編輯:陳曦

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